1 Ruimtelijk Hardenberg

Wat willen we bereiken?

Woningbouw
We zijn een aantrekkelijke gemeente om te wonen, te werken en te ondernemen. We bouwen verder aan de woningvoorraad voor alle doel- en aandachtsgroepen via het programma Versnelling woningbouw. Daarmee zorgen we voor een meer divers en kwalitatief goed woningaanbod. Nieuwbouwwoningen staan in een gezonde leefomgeving die kwaliteit heeft in de lijn met de ontwikkeling van de Groene en Gezonde maatlat. Met veel groen, toegankelijke voorzieningen en een goede infrastructuur. De bouw van meer woningen brengt directe en indirecte werkgelegenheid met zich mee. Hiermee versterken we onze sociaaleconomische positie.

In de komende jaren gaan we zorgen voor de bouw van 400 extra nieuwe woningen per jaar, waardoor onze woningvoorraad in min of meer dezelfde mate meegroeit. We bouwen voor alle doelgroepen en in het bijzonder voor starters/jongeren, zorgbehoevenden, senioren en jonge gezinnen. Ook zorgen we voor huisvesting voor nieuwe doelgroepen als arbeidsmigranten, statushouders, asielzoekers en ontheemden. In lijn met de woondeal-afspraken gaan we voor een verdeling 30% sociale huur, 40% betaalbaar huur/koop en 30% vrije sector. Doelgroepen en aantallen worden mede ingegeven door landelijke wet- en regelgeving en samenwerkingsafspraken tussen overheden.

Met een harde planvoorraad (= onherroepelijke woonbestemming) van ruim 2.000 woningen per 1 juli 2024 in de verschillende kernen kunnen de woningen ook daadwerkelijk worden gerealiseerd. Daarnaast is de ontwikkeling van nieuwe woongebieden in Dedemsvaart, Balkbrug, Schuinesloot en Gramsbergen hiervoor belangrijk. Op deze wijze kan in elk dorp invulling worden gegeven aan de autonome groei en woningtypologieën die aansluiten bij de huishoudensontwikkeling passend bij elk dorp. De vraag vanuit de markt, mede in relatie tot de bevolkingsopbouw, kan in de dorpen onderling verschillen. Van belang is dat we gemeente breed aansluiten bij de afspraken die zijn overeengekomen in de woondeal en vastgelegd zijn in de prestatieafspraken met de woningcorporatie Vechtdal Wonen . Om tempo te houden in de woningbouwproductie investeren we in de onrendabele top van de WVG-gebieden en andere (her)ontwikkelingslocaties.

We merken dat het bouwen van woningen steeds meer vraagt van de omgeving. Gezamenlijk (als gemeente, woningcorporatie, zorgpartijen, welzijnsorganisatie en bewoners) staan we voor deze opgave om wijken, buurten en dorpen leefbaar te maken en te houden. Om voor elke woningzoekende een THUIS te bieden in een leefbare en toekomstgerichte woonomgeving. Waar we elkaar kunnen ontmoeten en  waar indien nodig de ondersteuning en zorg van uit bewoners of organisaties kan worden geboden om lang zelfstandig te kunnen blijven wonen.
Om deze en andere randvoorwaarden in te vullen , om in de jaren 2024 t/m 2027 gemiddeld 400 woningen per jaar te realiseren, is voor de jaren 2024 en 2025 reeds € 1 miljoen (2*€ 500.000) in de begroting opgenomen. Aanvullend willen we daar € 650.000 aan toevoegen voor de jaren 2026 en 2027. Op basis van een activiteitenplanning wordt het budget verdeeld over de jaren en opgenomen in de meerjarenbegroting.

In december 2022 ondertekenden de rijksoverheid, provincie en gemeenten in West Overijssel de Woondeal. De Woondeal wordt vertaald in regionale afspraken. Onze ambities op het gebied van woningbouw zijn geborgd in deze deal. Voor ons zorgt de Woondeal voor meer regionale samenwerking.
De WVG-gebieden in Balkbrug en Dedemsvaart zijn sleutelprojecten in de Woondeal. Deze projecten moeten ook voldoen aan het concept van het ‘nieuwe wonen’. Daarbij voldoen wijken en woningen aan de behoeften en uitdagingen van de huidige en toekomstige tijd. De wijken zijn duurzaam, betaalbaar en toekomstbestendig.

Nieuwe wetgeving en de veranderde woningmarkt vragen om een vernieuwd en gewijzigd integraal woon(zorg)beleid. Daarin hebben we aandacht voor de volgende zaken:

• Maatwerk in het woningbouwprogramma per kern.
• Regionale samenhang.
• Meer monitoring.
• Meer inzet van specifieke instrumenten om doelgroepen te ondersteunen bij het invullen van de woonvraag, ook naar betaalbare woningen die betaalbaar blijven.
• Huisvesting van diverse aandachtsgroepen, zoals statushouders, arbeidsmigranten, uitstroom intramuraal wonen.
• Specifieke huisvesting voor de groep ouderen en starters.
• Inzetten op armoedebeleid vanwege stijgende woonlasten. De woonlasten betaalbaar houden door inwoners te wijzen op regelingen om te verduurzamen en inwoners financieel te ondersteunen.
• Het terugdringen van de wachtlijsten van actief woningenzoekenden naar een sociale huurwoning.

De opgave en de rol van de gemeente wordt breder. Dit wordt mede veroorzaakt door nieuwe wetgeving zoals de Wet Goed verhuurderschap, de Wet Betaalbare huren, de Wet vaste huurcontracten en de op handen zijnde Wet versterking regie Volkshuisvesting. Waar nodig en passend bij de gemeente Hardenberg sluiten we met de beleidsvorming en uitvoering hierop aan.
Dat heeft ook zijn weerslag op de prestatieafspraken tussen de woningcorporatie, huurdersorganisaties en de gemeente. Inzet is voldoende aanbod van sociale huurwoningen voor de reguliere woningzoekende, maar ook voor aandachtsgroepen al dan niet in combinatie met een zorgvraag. Het vraagt ook integrale beleidsvorming rond wonen en daaraan gekoppelde andere beleidsterreinen, zowel binnen als buiten onze gemeentelijke organisatie.

Wat gaan we daarvoor doen?

Woningbouw

• We stellen het integraal woon(zorg)beleid vast in de lijn met de toekomstige Wet versterking regie volkshuisvesting (implementatie verwacht per 1 januari 2026) en overige wetgeving die relatie heeft met dit beleidsterrein. Het beleid richt zich op samenhang met andere beleidsterreinen zoals duurzaamheid, leefbaarheid/veiligheid, natuurinclusief, inclusieve woonwijken en dorpen passend bij de behoefte. We maken ook een uitvoeringsprogramma
• Na vaststelling door de raad implementeren wij de Groene en Gezonde maatlat en passen deze toe op gebiedsontwikkelingen dan wel aanpassing van het bestaand stedelijk gebied.
• We werken de herijkte Woondeal West Overijssel uit.
• We voeren het Versnellingsprogramma Woningbouw uit en zorgen voor de bouw van   400 woningen in 2025 en vullen de randvoorwaarden in om dit ook in 2026 en 2027 te doen;
• We vernieuwen de prestatieafspraken met woningcorporatie Vechtdal Wonen en de huurdersorganisaties. Zo stemmen we het beleid van de gemeente en dat van Vechtdal Wonen voor de thema’s beschikbaarheid, betaalbaarheid en leefbaarheid op elkaar af. Op basis van de prestatieafspraken over 2025 komen er ca. 230 sociale huurwoningen bij. Dit aantal kan iets oplopen, afhankelijk van of het lukt de geplande woningen in 2024 op te leveren.

Hierin zitten:

• de modulaire woningen in Marslanden,
• Ydenhoogte, Marslanden
• Bruchterveld,
• Goordijk, Gramsbergen
• Clara Feyoena, Heemse
• De Magnolia, Dedemsvaart
• De Spinde, Hardenberg en
• appartementen nabij het hertenkamp in Slagharen.

• Het serviceteam afstemming woningbouw wordt operationeel, dat een vergelijkbare invulling heeft als het bedrijfsserviceteam. Op deze wijze kunnen we integraler de woningbouwinitiatieven beoordelen. Deze aanpak zorgt voor een snellere en meer zorgvuldige afweging van de initiatieven.
• We zetten in op meer woningen voor senioren. Ook onderzoeken we hoe we senioren kunnen ondersteunen bij het doorstromen naar een meer geschikte woning.
• In de kleinere kernen zetten we in op de bouw van woningen voor starters en ouderen vanuit Collectief Particulier Opdrachtgeverschap. Dit gaan we onder ander doen in Lutten, Mariënberg en Bruchterveld. En ook in Bergentheim zetten we in op de bouw van woningen voor starters.
• Het in de 2e helft van 2024 gestarte traject rondom participatie, de procedure en besluitvorming rond de gebiedsprogramma's voor de WVG-locatie in Dedemsvaart en Balkbrug worden nader uitgewerkt richting omgevingsplannen.
• We starten of gaan verder met de ruimtelijke procedures en uitgebreide vergunningenprocedures voor verschillende plannen. Zoals voor de woongebieden:
  • De Kuilen III in Bruchterveld
  • ’t Refter fase 2 in Sibculo
  • Locatie Moerheim Kwekerij;
  • Garstlanden fase 3;
  • Slagharen-Noord
  • Clara Feyoena (Hardenberg)
  • Bransveen fase 3 (Dedemsvaart)
• We gaan starten met de bouw dan wel maken het (door)bouwen van woningen maximaal mogelijk in gebieden waar het bestemmingsplan al klaar en onherroepelijk is, zoals in:
  • Marslanden II, fase 2, deelgebied Ydenhoogte
  • Marslanden II, fase 2, deelgebied Havezate Es
  • Vechtzone
  • De Spinde
  • Zwarte Markt (Slagharen)
  • Lutten De Wieken, fase 2
  • Mulo locatie (Hardenberg)
  • Locatie Magnolia (Dedemsvaart)
  • De Meerstal fase 2 (Kloosterhaar)
  • Mollinksvaart Bergentheim
• We bereiden het bouwrijp maken Marslanden II, fase 2, deelgebied Leehoogte voor
• We ontwikkelen alternatieve woonvormen. Hierbij doen we onderzoek naar geschikte locaties en voor welke doelgroepen deze alternatieve woonvormen geschikt zijn.
• We geven extra publiciteit aan de Startersregeling en de Verzilverlening. Dit doen met inzet van onze (social)mediakanalen. En we zorgen ervoor dat de inzet van deze instrumenten voldoende aansluiten bij de snelle ontwikkelingen op de woningmarkt.
• We onderzoeken op kansrijkheid landelijke financiële ondersteuning en regelingen, zoals het nationaal fonds betaalbare koopwoningen om koopwoningen voor starters mogelijk te maken, om woningbouw te versnellen.
• We volgen nauwlettend de ontwikkeling van nieuwe wet- en regelgeving en indien nodig zorgen we voor een tijdige implementatie in de organisatie.