Wet Open Overheid

Inleiding
Op 1 juli 2022 is de Wet open overheid (Woo) van kracht geworden. De Woo beoogt de transparantie van de overheid te vergroten en volgt de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) op. De Woo kent drie doelstellingen:

• Actieve openbaarmaking
• Duurzame informatiehuishouding
• Passieve openbaarmaking (informatieverstrekking op verzoek)

Landelijke ontwikkelingen
De afgelopen jaren heeft het Rijk voorbereidingen getroffen om overheidsorganisaties in staat te stellen om actief informatie te publiceren volgens de Woo. De initiële plannen rondom de infrastructuur zijn veranderd. Ten aanzien van de inwerkingtreding zijn er drie belangrijke ontwikkelingen:

• de Woo-index
• het Woo-redacteurschap
• voortgang werkdefinities

Een landelijke werkgroep houdt zich bezig met het nader definiëren van de elf informatiecategorieën. Naar verwachting treedt op 1 november 2024 de verplichte actieve openbaarmaking van de eerste vijf documentcategorieën in werking. Het gaat dan om de volgende documentsoorten:

• Wetten en algemeen verbindende voorschriften;
• Overige besluiten van algemene strekking;
• Organisatie en werkwijze;
• Bereikbaarheidsgegevens;

Bijzonder is op te merken dat de vergaderstukken van de gemeenteraad nog niet openbaar gemaakt hoeven te maken op grond van artikel 3.3 Woo, te meer omdat dit toch al plaatsvindt.

Overigens heeft het nieuwe kabinet in het Hoofdlijnenakkoord aangekondigd om een onderzoek uit te laten voeren naar de kosten van de Woo.

Stand van zaken in Hardenberg
Sinds de inwerkingtreding van de Woo heeft de gemeente Hardenberg zich vooral gericht op de juridische overgang van de Wob naar de Woo. Wij hebben met hulp van de Bureaus Berenschot en Statisfact een nulmeting en impactanalyse laten uitvoeren. Met dit onderzoek wilden wij in beeld krijgen wat nodig is om aan alle doelstellingen van de Woo te voldoen. De focus van het onderzoek lag dan ook met name op de actieve openbaarmaking en de duurzame informatiehuishouding.

De gemeente Hardenberg is inmiddels aangesloten op de Woo-index, de centrale verwijs- en zoekindex waar belangstellenden informatie die wij openbaar gemaakt hebben, kunnen vinden. Wij hebben ook een Woo-redacteur aangewezen.

Samenvattend zullen wij , als we aan de Woo willen voldoen, onder meer aan de slag moeten met de volgende onderdelen:

• publicatieprocessen per informatiecategorie inregelen
• zaaksysteem inrichten
• een publicatieplatform per informatiecategorie inrichten
• inrichten van een samenwerkingsomgeving voor informele stukkenstroom (informatiehuishouding)

Wij moeten deze onderdelen nader uitwerken in concrete acties. Daartoe zullen in ieder geval de resterende incidentele Woo-gelden die door het Rijk voor het jaar 2024 aan ons ter beschikking zijn gesteld moeten aanwenden. Het gaat om een bedrag van circa € 35.000,--.
Via de gemeentefondsuitkering ontvangen we de komende jaren de volgende bedragen.